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勇立潮头敢担当 天山脚下写华章

  • 作者:马新兰 蒋洪扬
  • 来源:本站
  • 发布时间:2014年01月30日
  • 点击数:11342 次

2011-2013年淮安市对口支援新疆兵团七师工作纪实

 

        万里同心情相牵,边关大漠谱新篇。

        如果把全国19个省市和中央部委及央企的对口支援工作比作一幅波澜壮阔的画卷,那么淮安对口支援七师工作就是画卷中浓墨重彩的一笔。

        如果说巍巍天山、苍茫大漠、无边草地展示了大美的边疆情怀,那么日新月异发展的七师是其中一道亮丽的风景线。

        2010年8月,淮安对口支援七师前方指挥组带着市委市政府的嘱托和淮安人民的期望,跨越千山万水,奔赴七师开展援疆工作。三年来,淮安援疆前方工作组根据江苏省委、省政府和兵团党委统一部署,在淮安市委、市政府和七师党委的正确领导和江苏省前方指挥部的直接指导下,坚持以项目建设为重点、产业援疆为亮点、人才援疆为支点、全面援疆为着力点、加快推进七师实现跨越式发展和长治久安、在兵团率先建成小康社会建设目标为出发点和落脚点,全力以赴、全神贯注投入到援疆工作中去,用大爱的情怀、舍我其谁的精神、敢于担当的勇气,书写了让人荡气回肠的对口援建工作新篇章!

       把改善民生福祉放在突出位置,全面快速推进以保障性住房为重点的项目建设

 (130团淮安援建小区一角)

        七师130团展望里小区,数十幢楼房拔地而起,整齐壮观尽显恢弘之气;徜徉小区内,绿树葱茏,芳草茵茵,花团锦簇,给人以心旷神怡之感;小桥流水、亭台轩榭、池塘影映,江南园林式景观设计,尽显小区的品味层次,让人很难想到“安置房”字眼;便民超市、社区活动中心、市民健身广场应有尽有,功能配套齐全。老军垦朱大爷兴奋地告诉笔者:“我活了70多岁了,从地窝子到土坯房,从土坯房到这么漂亮的楼房,实现了当年楼上楼下电灯电话的梦想,这都是党的政策好啊,感谢淮安人民的无私援助!”3年援疆,淮安通过实施保障性住房建设,让3万多像朱大爷这样的团场职工园了住房梦。

        2011-2013年淮安援建七师基本建设类项目共5大类38个,总投资18.7亿元,其中援建资金超3亿元。按照民生优先、相对集中、统筹兼顾、突出重点的原则,坚持把改善群众的住房当做最大的民生工程,三年在5个团场援建保障性住房9000套和部分供热及环境整治等配套工程,建筑面积70多万平方,解决了团场职工3万余人的住房问题,使职工群众切实感受到党和政府的温暖,同时有力推进了七师城镇化建设步伐,实现了全师80%以上团场职工集中居住的目标。

(淮安援建师医院门诊综合楼)

        在重点解决住房问题的同时,坚持把改善群众医疗、教育条件作为重要的民心工程,实行政策倾斜、资金保障、实施优先:安排4200万元援建师医院2.9万平方米现代化门诊综合楼一座,切实造福七师群众,极大改善患者就医环境;安排1780万元在师高级中学和123团中学援建学生宿舍楼三幢,解决了2000名学生的住宿问题;安排1000万元对团场三所中小学教学楼进行抗震加固改造,给师生创造安全敞亮的学习环境。

(淮安援建131团50幢温室大棚项目)

        淮安援疆组在全力做好民生工程、提升民生福祉的同时,坚持把产业扶持当做加快发展的直接而有效的途径:安排援疆资金1亿元完成五五工业园区启动区建设,为项目落地搭建平台,目前已有37个超亿元项目落户园区,仅2012年就实现税收5000多万元,五五园区已成为七师新的经济增长极;安排1000多万元在131团援建2幢现代化牛舍和50幢节能日光温室,在124和137团分别援建了一个大型农贸市场,进一步带动七师特色产业发展。其中131团的节能日光温室已全部承包给团场职工,为40余个家庭年增收5万多元。

 (淮安援建130团社区党群活动中心)

        为增强基层党组织的凝聚力战斗力,淮安援疆组坚持把强化阵地建设当作固边强边的重要举措:安排援疆资金1700万元在9个团场援建了10个社区及重点连队党群活动中心和1个职工文化活动中心,为基层组织建设和丰富群众文化生活提供场所。

        三年援建项目38个,已建成并投入使用36个,其余2个项目预计年底前实现主体完工,淮安援建项目建设实现圆满收官!38个项目是38座丰碑,矗立在七师广袤大地上,扎根在职工群众的心坎里;38个项目是38幅雕塑,凝聚着七师群众的美好愿望,构成了七师最靓丽的风景线;38个项目是38首立体的诗,饱含着淮安人民对七师人民的深厚情感,记录着指挥组项目处刘思岩、刘洪、蒋洪扬等同志在七师1000多个日夜的辛勤付出;38个项目必然成为推进两地合作和开创对口援疆工作新局面的新起点,对七师加快推进“三化”建设、实现经济社会跨越式发展和长治久安目标起到积极的推动作用。

      大力开展招商引资,做实做大产业援疆,不断增强受援地自我发展能力

(淮安招商引资企业—安源商砼)

        “再也不用吃辛受苦地跑外地打工挣钱了!”在安源商砼工作的王大哥高兴地告诉笔者,“以前我们七师厂子少,大伙都要到石河子等地或口内才能打着工,挣钱不多不说,光是那份寂寞就够难受的了!淮安人给我们带来了厂子,大伙可高兴了,我现在在家门口就能挣着钱,上班农忙两不误,日子越过越红火了!”三年来,淮安援疆组在淮安副市长、七师党委常委、副师长窦立夫带领下引进项目28个,部分项目建成投产,解决就业千余人,进一步拓宽了七师群众的增收渠道。

(总投资17亿元的江苏金太阳项目开工)

        淮安援疆组坚持把引进和培育一批门类相对齐全的产业以增强和激发受援地持续发展能力当做解决民生问题最根本、最有效的办法。按照江苏省委省政府关于“百企千亿”产业援疆工作部署,坚持“输血”“造血”并重,狠抓招商引资。他们深入研究淮安和七师的优势和特色,努力将淮安三大千亿元产业和七师的七大支柱产业连接起来,使两地实现优势互补、合作共赢,以帮助七师将资源优势转化为产业优势和发展优势。为更好开展招大引强,加快推进七师经济社会发展,援疆组内出台了《关于进一步加强淮安援疆干部招商引资工作的意见》,明确提出每年完成协议引资额不少于40亿元、到位资金不少于5亿元的招商目标,并将目标任务进行分解,营造了一种人人关心、个个争先的工作氛围。窦立夫明确要求淮安援疆干部:用在淮安的劲头为七师招商,用能找到的资源为七师服务!淮安援疆全体干部人才迅速掀起在招商引资工作中比干劲、比贡献的热潮,努力挖掘地缘、友缘、亲缘优势,围绕七师资源、产业、特色、载体等狠抓招商引资。三年来,先后拜访了疆内外100多家企业以及江苏省青联、南京南通商会、无锡青商会等数十家团体机构,邀请了江苏新疆企业家联合会、江苏金太阳集团、东方日升新能源股份有限公司、台湾新竹国际工商经营研究社、江苏井神盐业、中盐淮化集团等200余家企业、商会来七师考察、洽谈,呈现出客商考察频繁、签订协议踊跃、项目体量大质量优的特点。累计签约项目28个,协议引资额200亿元以上,实现到位资金超15亿元。仅2013年,就有总投资38亿元的8个项目开工建设:总投资17亿元的光伏发电项目,总投资10亿元的中兴商贸城项目,总投资3亿元的复合肥项目,总投资分别为2亿元的葡萄酒庄项目、钢管涂塑项目、套装门项目,总投资分别为1亿元的复合板项目、煤炭交易中心项目,为七师培育了一批新的经济增长点。

(台湾新竹国际工商经营研究社会长陈美仁来七师考察)

        在全力引进项目的同时,淮安援疆组坚持把服务客商作为做好产业援疆的关键环节,以淮安101%满意服务理念,对项目做好跟踪服务工作:为玖虹水泥、绿源建材等企业落实配套,为江苏金泰协调资金,为锦疆化工40台三类压力容器和1台防爆电梯协调淮安质检部门做检测,切实帮助解决难题。淮安援疆组还积极挖掘资源,借助外力,不断拓宽产业援疆工作思路。经窦立夫策划联系,台商秦永恒先生被聘为农七师经济发展高级顾问,邀请了国家海关总署关税司副司长来七师指导保税仓库建设,窦立夫多次亲率师有关部门赴兵团发改委申报光伏发电等项目,率师园区和相关部门赴乌市拜会来疆考察的昆山市市长路军一行进行对接,邀请台湾新竹青年商会会长陈美仁一行来七师考察,为发展外向型经济积蓄力量。

      强化两地高层互动,大力培养七师干部人才,不断丰富援疆内涵

(淮安师长曲福田率团来疆同七师领导商谈对口合作工作大计)

        对口援疆工作得到了两地领导的高度重视,双方交流合作呈现“领域宽、层次高、联系紧、措施实、成效好”的局面。淮安市委书记、市长等领导先后20多次率淮安党政代表团及企业家代表来七师考察洽谈,七师政委、师长也先后多次率团赴淮安考察交流,两地合作呈高层高频高位推动之势,对口援疆工作不断向纵深发展。2012年初,时任七师政委徐志新率七师党政代表团赴淮安考察,并同淮安有关方面达成了九项合作协议;2013年七师政委李应良、师长王光强先后率队赴淮,进一步巩固两地合作成果并不断开拓新的合作空间。在两地高层推动和淮安援疆组的牵线搭桥下,两地部门、单位之间的交流合作日益广泛深入,双方教育、卫生、园区、发改、建设、财政、商务、科技、公安、民政等30多个部门和单位签订了对口合作协议,实现了合作的制度化、常态化,进一步丰富了合作内涵。

 

(七师干部人才在淮培训)

        干部人才培训工作作为全面援疆和两地合作的重要方面稳步推进,坚持把为七师培养一批高素质的干部人才队伍当做推动七师跨越发展的长效支撑,做到资金保障、时间保障、人员保障、效果保障,制定了干部人才培训专项计划,培训资金专款专用,三年来共安排资金1654万元,先后为七师培训处级干部60人、科级干部72人、基层支部书记及骨干90人,为建设环保、财务、发改组工、文化建设、教育管理、招商引资等方面培训干部358人,培训实用技能人才200人、未就业大学生35人,同时完成医生、老师、新闻记者及专业技术人员110多人赴淮安对口挂职锻炼。在计划外还增派了两地公安、卫生、宣传系统150余人次开展短期交流、培训活动。三年内基本实现为七师各行各业主要骨干轮训一遍。

坚持目标引导,鼓励干部人才干事创业,着力塑造淮安援疆队伍品牌

 

 (淮安援建组党员干部参加七师党建活动)

        着眼于打造一支过硬的援疆队伍,坚持以总理精神为激励,通过加强领导、完善制度、创设载体、明确责任,鼓励援疆人才爱岗敬业、无私奉献,在新的岗位上实现新的人生价值。通过开展“情系塞外江南—三学三比三看”主题实践活动、“听党话、跟党走—疆淮同心固边防”七一党日活动、提倡援疆干部做到“四舍五入”、争做“五个模范”、树立“四种意识”、强化“四种精神”等系列活动,不断激发援疆干部人才岗位建功、创新创优的激情;通过制定“淮安援疆干部人才内部管理制度”等各项规定,建立健全相关规章制度,以制度管人管事,做到有章可循、有规可依,将队伍建设和管理纳入科学化、制度化、规范化轨道;通过建立临时党支部、党小组及相关工作小组,有效组织开展各项活动,进一步增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力,做到以组织建设带动队伍建设,以个体进步促进整体提升。援疆干部人才迅速掀起比干劲比奉献的热潮。

(援疆教师郑宏伟在获全国多媒教学软件大赛一等奖)

        援疆教师坚持以课堂教学为主阵地,在“新、实、活”上下功夫,着力提高课堂教学效益。郑宏伟老师的课件作品《点电荷的电场》在全国课件软件设计大赛中获一等奖,填补了兵团空白,并动员其同学——企业家纪怀武先生向七师高级中学捐款40万元,改善了学校电化教学条件;王浩推行“学案导学”教学模式和“微型课题”研究,着力提高学校教研水平;曹兵、王艳梅、吴祥、刘永红、杨二俊也分别在在示范课教学、教科研、结对帮带等方面起到了积极作用。师高级中学校长桂建国说:淮安援疆老师带来了全新的理念和教法,有力地促进了整个学校教学水平的提升;2012、2013年高考七师高级中学本科达线率超过80%,其中一人考入清华,取得了历史新突破,援疆老师功不可没!

(淮安援疆医生鲍智商讨手术方案)

        淮安援疆医生坚持把病人当亲人,以满腔热诚参加到除病去疾、救死扶伤各项工作,显示了过硬的技术水准和良好的职业风范。三年来累计接诊6000余人次、查房6360余人次、病理学诊断近6000例,主持和参加各类手术900多台次,手术麻醉100台次,转运儿科危重病人30余次,巡回医疗和义诊10多次,有8项新技术填补了七师医院空白,鲍智的导管消融术、陈胜的食道癌、贲门癌根治术和胸腔镜下肺大泡切除术、居从金的喉罩在全麻中的运用、邓杰林的多功能外固定支架治疗开放性骨折术、黄文忠的无抽搐电休克疗法等新技术在师医院推广使用,耿昌海、姜洪森、李红、居克举、林小飞、汤立新也都以精湛的医术给患者带来了福音。

 

(挂职七师公安局副局长的陈启旭在基层警务室指导工作)

        在企事业单位和部门挂职的援疆干部认准角色定位,发挥聪明才智,积极建言献策,在提升所在单位和部门的经营管理水平和绩效上下功夫。陈启旭在七师公安系统建立了现代警务机制,经验做法被兵团公安系统学习推广;张清明成功组建“七师天北城投公司”,还根据实际制定了绩效考核制度,受到兵团主要领导肯定;冯维芹克服困难,为所在单位筹措贷款1亿元,保证了项目建设正常推进;王怀忠、赵知春帮助编制园区发展和建设规划,参与洽谈、引进了一批招商项目;朱刚、王人民、户航、李敏、刘春平等人结合自身工作实际,在促进挂职单位管理水平上起到了积极作用。

 扎实开展“六大行动”,坚持创新思路,不断拓宽全面援疆的内涵和外延

        按照江苏省前指关于“六大行动”工作的统一部署,制定出台“六大行动”工作方案,进一步扩展真情援疆、科学援疆、持续援疆的内涵外延,不断拓宽援疆工作广度深度。

(七师政委李应良率党政代表团在淮安考察)

         连心牵手,全面开花:两地高层互访累计30多批次,推动对口部门和单位往来并建立合作关系40余家;在更大范围探索建立两地县(区)对团场、开发区对园区、部门对部门、学校对学校、医院对医院等多层次、全方位对口合作关系,初步实现双层全覆盖;淮安卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院等先后派出10多人进行短期挂职、技术合作和管理等;淮阴工学院等三所高校联合帮扶师奎屯职业技术学校提升硬件设施、课程设置、师资配备、教学理念等,并在条件成熟时帮助升格为技师学院;每年组织七师优秀青少年赴淮安开展夏令营活动,将“手拉手·心连心”活动推向深入。

(七师-淮安发展论坛)

        名家引智,精彩纷呈:先后举办6期“农七师·淮安发展论坛”,邀请11位知名学者来七师开设讲座,受众2000多人,有力促进了七师“解放思想、创新发展”活动的开展;经窦立夫联络推介,上海华山医院博导、国家973计划项目首席科学家董竞成教授到七师医院访问交流,并被聘为医学顾问,促成新疆医科大把师医院列为教学医院,推动师医院与华山医院建立合作关系,为引进疆内外知名专家来七师交流指导搭建新平台;邀请南京邮电大学副校长叶美兰访问七师,达成了为七师在南京邮电大学开展咨询、教育、信息产业等方面服务提供支持的合作意向;邀请中国书法家协会朱永灵先生来七师与师文联、当地书法家进行交流;为策应七师新建市需要,邀请淮安规划建设专家围绕城市建设发展策略和新城建设规划及运作做专题讲座;淮安援疆农业专家刘洪引进水生蔬菜试种成功并逐步推广,得到兵团领导肯定;依托淮安市第一人民医院,在七师举办《卫生部普外科和泌尿外科腹腔镜新进展和介入资质培训班》;定期邀请淮安名师来七师讲学。

 

(淮安援疆医疗队开展送医到基层活动)

        杏林春风,健康万家:鼓励淮安援疆医生定期开设专家免费门诊;援疆医生结对帮扶团场医院并每月蹲点工作不少于3天;10多次组织淮安援疆医疗队到七师各团场开展巡回义诊、健康知识宣教、卫生知识普及等活动,将送医送药活动延伸到社区和连队;邀请淮安市第一、二人民医院专家40余人次来七师进行交流活动,并走进社区开展大型义诊,让当地群众享受到高水平医疗服务。

 (淮安援疆干部资助贫困大学生)

        暖心希望,真情涌动:淮安30多个部门、单位先后向七师对口部门和困难群体捐款、捐物总值796万元;组织援疆干部对部分新录取的贫困大学生进行结对帮扶,并捐助3000元/人;在苏春海副师长关心推动下,宿迁市质监局向七师对口单位捐赠办公经费10万元及3万元助学善款,向边境团场职工捐赠500台收音机,同时个人捐助1.8万元帮扶6名贫困大学生;“七•一”前夕,组织援疆干部到基层连队走访慰问贫困党员20多名;每年投入20万共为60位贫困母亲家庭提供项目资金扶持,助其早日脱贫致富。

 

  (淮安援疆医生陈胜正在做示范手术)

        青蓝帮带,佳音频传:组织淮安援疆教师赴团场中学等开展示范授课及教学教研活动;组织援疆教师和医生每人在七师结对帮带两名徒弟,培养一支不走的援疆队伍,帮带的年轻医生们已能独立开展门诊和手术,帮带教师多人在教学技能大赛中获奖。

 (淮安援疆干部参加植树造林活动)

        绿色生态,深入人心:每年春季组织全体援疆干部参加植树造林活动;投入30万元在131团境内落实500亩荒地与七师共同打造“援疆生态友谊林”。

        三年援疆路,一生七师情。三年来,淮安38名援疆干部人才像戈壁红柳、大漠胡杨,扎根边疆,实干奉献,在各自的工作岗位上作出了自己的贡献。他们通过自己的辛勤努力,促进了受援地面貌的改观、观念的革新和群众生活水平的提高,实现了当初来疆的誓言。

        淮安援疆组的工作得到了两地领导的充分肯定。兵团党委书记、政委车俊对窦立夫同志的出色工作两次批示褒奖;2013年6月27日,车俊对淮安援建七师工作再次作出重要批示:“江苏淮安对口支援七师援疆三年,专项规划执行情况很好,经济和社会效果明显,向江苏省、淮安市并同志们表示慰问和感谢!”淮安市领导曲福田、王正喜、陈洪玉等也多次对淮安援疆工作作出批示:“我市对口支援兵团七师工作坚持锐意进取,注重创新,顽强拼搏,出色完成了工作任务,推动了七师经济社会发展-----”;“前方指挥组的同志们付出了艰辛的努力,为淮安争得了荣誉”。淮安援疆组先后被兵团授予“2012年度产业援疆突出贡献奖”、“兵团基层干部赴对口支援省市轮训工作先进单位”、“兵团对口援疆信息工作先进单位”、“兵团干部人才援疆信息工作先进单位”等荣誉表彰,被七师党委授予“2012年对口援疆工作先进集体”。淮安援疆干部郑宏伟获得国家级表彰,吴锦虎等3人获兵团表彰,刘洪等21人获七师表彰,高天琦等2人获挂职单位表彰。窦立夫、吴锦虎、刘洪等18名援疆干部人才的先进事迹先后在兵团日报、奎屯日报、江苏援疆网等媒体上刊登转载。

        三年的春华秋实,1000多个激情燃烧的日子,淮安援疆组同志们把脚印深深地烙在七师,热血深深地融入了七师,对七师大地及七师人民产生了深深的眷念之情,纷纷表示,今后不管走到那里,都不会忘记第二故乡——新疆兵团第七师,用伟大的兵团精神续写人生最华美的篇章!

 

 

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